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"> 相关部门将以更大力度 、更实举措有效扩大国内需求 。记者日前从国家发展改革委举行的新闻发布会上了解到 ，扩大内需战略实施方案（2026-2030年）正抓紧研究制定；投资方面 ，将抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用；消费方面 ，将重点挖掘服务消费潜力 ，推动智能产品消费。
上半年，内需指标运行承压 ，但结构性亮点突出。从投资来看 ，新兴领域投资增势较好，高技术产业投资同比增长4.6% 。消费方面 ，服务消费新场景加速涌现 ，上半年服务零售额增长5.3%，升级类商品消费也增长较快 。
中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调 ，“加大逆周期调节力度 ，加力扩大内需、优化供给 ”。
在提振消费方面，国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示 ，下一步 ，将深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收；挖掘服务消费潜力 ，适应不同群体消费需求扩大优质供给 ，完善生活服务消费；推动智能产品消费，增加人工智能手机和电脑、智能穿戴 、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给 ，拓展智能体服务 。
中诚信国际研究院院长袁海霞表示 ，今年以来，服务消费保持较快增长 ，增速明显快于商品消费 ，成为消费增长的重要支撑 。我国服务消费占居民消费支出的比重仍低于发达经济体，服务消费潜力尚未充分释放 ，优质服务供给有待继续加强。
“后续要深入实施服务业扩能提质行动 ，围绕文旅康养 、体育赛事、演艺经济 、数字消费 、绿色智能消费、线下实体零售等重点领域持续丰富消费场景，扩大优质服务供给 ，以高质量供给创造有效需求 ，进一步增强消费增长的可持续性 。”袁海霞说 。
投资方面，周宏伟表示，将统筹抓好“两重 ”建设 ，抓住三季度施工旺季 ，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用。提高民生类项目政府投资比重带动需求回升 。推动“十五五 ”规划纲要提出的109项重大工程落地实施 ，做好项目谋划储备和要素保障 。扎实推进“六张网”规划建设。持续激发民间投资活力 。
“六张网 ”规划建设方面 ，记者了解到，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工 ，一大批项目正加快建设 ，如国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程等 。下一步，相关部门将着力打通硬件互联互通 、规则标准衔接 、信息共享、市场准入等方面堵点卡点 ，提升持续运营服务能力。
从投资资金来看 ，8000亿元新型政策性金融工具预计将在下半年集中投放。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，政策性金融工具既能够补充重大项目资本金 ，又能够撬动银行贷款和社会资本跟进 ，形成较强的投资乘数效应，对“六张网 ”等重点基础设施建设形成有力支撑 。
同时，下半年投资建设相关的财政资金投放力度也将明显增强 。罗志恒表示 ，2026年新增专项债额度为4.4万亿元 ，下半年发行规模将达到约2.3万亿元。随着新项目陆续完成前期准备并进入实施阶段，专项债发行和资金使用节奏均有望加快 。
东方金诚首席宏观分析师王青表示 ，下半年 ，在“六张网”规划建设等带动下，基建投资增速有望恢复正增长 ，并对整体投资回稳提供关键支撑 。
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